2010年10月3日 星期日

全球化移民大潮

風起雲湧 全球化移民大潮

(編者按)世界正日益成為一個地球村。隨著國門的打開,越來越多的中國人移民到國外。他們在居住國的情況如何呢?所在國的最新移民政策如何呢?居住國主流 社會對移民的印象如何呢?華人在海外安居樂業、創業成家、融入主流社會的現狀如何呢?各國移民後代又有哪些不同特點呢?作為全球分布最廣的平面媒體,大紀 元全球連線報導將為您系統呈現這一華人關心的話題。

【環球記者站/連線報導】「要想讓美國經濟恢復活力,最便宜的一招就是向印度、中國及韓國精英發放200萬個簽證。」這是《紐約時報》專欄作家弗里德曼(Thomas L. Friedman)最近向美國政府提出的忠告。隨著世界經濟的全球化,各國產品、資本、人員也都相應進入了全球化時代,移民問題更成為了全球性話題。

●英國倫敦的中國城街景。(Getty Images)
窮人富人都在移民

在這個越來越「平」的地球上,人們的移動越來越頻繁,不光窮國的人向富國移民,富國的人也在向世界各地發散,全人類都在加速「流轉」。比如目前在德國法蘭 克福的俄羅斯人就是25萬,倫敦更是成了俄羅斯富豪心目中的「第二個莫斯科」。俄羅斯官方稱近年來移民海外的人數有所減少,但俄媒體披露說,很多人表面上 保留俄羅斯國籍,但早在海外取得了永久居留權,就跟中國大陸的「裸官」一樣,國內國外都有家。

近來在BP漏油事件中表現強硬的美國路易斯安那州印度裔州長博比‧金達爾,風頭直追歐巴馬,也使得在美國的印度移民群體越來越受關注。2000年以來,全 美印度裔人口增加了106%,總數達200萬人。「起點高、技術高、學歷高」等特點,使大部分印度裔移民到了美國之後如魚得水。

據統計,美國的印裔移民中高薪階層的比例高達62%,僅在矽谷工作的印裔年總收入就有600億美元。《時代》週刊報導說,在美國的印裔百萬富翁就有20 萬。類似情況發生在中國,大陸人拿現金在澳洲、美洲、歐洲購買豪宅的事屢見不鮮,大陸各路精英都競相往國外跑,「一線城市有房產的人就能移民美國」、「買 房就是買綠卡」的說法鬧得沸沸揚揚。
●日本長崎的唐人街是亞洲最大的海外中國城。(Getty Images)
窮國富國都有外來移民

不過進入21世紀以來,外來移民問題已不再是歐美發達國家獨有的現象,連利比亞這樣的窮國也面臨移民挑戰。泰國政府從2002年起就開始加強打擊非法移 民。馬來西亞在2004年底為了阻止海嘯後逃來的上百萬印尼移民,不但罰款、監禁,甚至動用了鞭刑。台灣從1980年代就面臨非法移民問題。2005年俄 羅斯懲罰了150萬非法移民,並將7.5萬違法者驅逐出境。

人們常說的「水往低處流,人往高處走」不同的是,在發達國家,人口外流的熱潮同樣存在。比如近十年來,在大量移民湧向英國時,已有1/10的英國人移居海 外,目前至少有550萬英國出生的公民住在海外,這個人數遠遠超過當年日不落帝國向其殖民地外派人員的總和。那時英國殖民地約3,350萬平方公里,相當 於英國本土的130多倍,由此可見今日英國人口外流的規模是史無前例,超出人們的想像。英國人移居海外的首選國家也從澳洲、西班牙等國,轉移到正在崛起的 亞洲各國。

德國也發生類似的情況。德國近60%的在校大學生表示有意在海外開始自己的職業生涯。根據聯邦統計局2010年5月28日公布的數字,2009年有 72.1萬外國人移居德國,同時也有73.4萬德國人移居海外。在瑞士,來自德國商界以及文化、體育和娛樂界的名人數不勝數,目前在瑞士有25萬德國移 民。這些人外流主要原因是瑞士增值稅是7.6%,而德國高達19%。

據報導,德國精英在瑞士銀行總存款約2,000億歐元。德國政府日前以幾百萬歐元購買駭客從瑞士銀行非法拷貝的客戶名單,其中有1,500名涉嫌偷稅漏稅 的德國客戶,一次就追回4億歐元逃稅。除了精英外流引起財富流失外,更令德國擔憂的是人才外流問題。如今承認雙重國籍的呼聲在德國非常高漲,人們希望如 此。
●美國紐約的中國城商店外。(Getty Images)
合法與非法移民

地球村民們就這樣不停的進進出出一個個國家,構成了一幅幅熱鬧非凡的移民畫面。面對全球化的移民大潮,有的國家擔心人才外流,有的卻憂心財富外流,如何留住本國人才,同時吸引海外精英,這已經成了各國政府的煩惱之事。

每當歐洲人酣然入夢的時候,數以百計的非法移民卻正在直布羅陀海峽為偷渡到歐洲而與海浪搏鬥。在過去的幾年裡,每年都有數百人在偷渡中淹死。作為偷渡客的 第一選擇,西班牙人已被移民問題攪得心神不寧,為了「禦敵」於千里之外,他們甚至把防線推向了海外。從2000年起,在摩洛哥北部的飛地休達,西班牙人出 資建起了兩道25英尺高的圍牆,以圖阻止偷渡者。

在俄羅斯,黑社會早就把通過俄羅斯中轉非法移民變成了一項賺錢的生意。面臨同樣移民困境的還有美國。在美國與墨西哥邊境,每天都有來自墨西哥的大量移民悄 悄北上。大量移民湧入帶來的就業、教育、安全以及非法移民「黑」轉「白」等問題,不僅困擾著美國政府,還導致美國提出要在美墨邊境建立所謂「現代長城」來 阻止非法移民的湧入。據悉美國政府投入了大量資金,建設了一個電子監測系統,能「看到」邊境線上任何移動的物體,一旦發現偷渡者,就會通知防守邊境的警衛 隊。
●加拿大溫哥華的龍燈。(Getty Images)
移民帶來的機遇

不同國家對移民做了很多種分類。以英國為例,有高技術移民、投資移民、企業家/自僱移民、創新移民、藝術家移民、配偶團聚、結婚移民、領養子女移民、特殊類別工作簽證、退休和企業內部交換等11種移民類型。

推動人們到國外定居的動力大多有兩類,一是為了經濟上有利可圖而主動出國,二是政治宗教信仰遭到迫害後被迫逃離家園。

2004年波蘭、捷克、斯洛伐克等十個歐洲國家加入歐盟。當時歐洲委員會估計,來自新成員國的移民數量一年內可能在7—15萬之間,然後逐年減少。當時只 有英國、愛爾蘭和瑞典向東歐開放了勞工市場。事實證明這個預測太保守了,兩年內到英國工作的東歐移民大概60萬,登記在冊的有42.7萬;人口只有300 萬人的愛爾蘭也接納了10萬東歐人。移民並沒有給愛爾蘭造成想像的麻煩,相反,波蘭移民非常勤勞,而且很容易融入當地社會,他們的到來,使所在國的GDP 增長更快,而勞動力成本卻下降了。

國際移民最主要的推力來自於經濟發展的需要,由於勞工需求和雇主壓力,使得政府容忍了很多不規範的移民活動。如今很多國家都認識到,國際間的內外人口流動,「應該被控制,而不該被抵制。」
●法國巴黎中國城的一家商店。
(Getty Images)
移民問題面臨的挑戰

如今人們對移民的擔憂不只限於就業和安全。在《我們是誰》一書中,亨廷頓特別提到移民對美國文化和國家特性的挑戰。而一些學者則談到了第三世界移民特別是穆斯林移民,在美國和歐洲遇到的困難,尤其是西方國家對待他們的態度可能產生的公共外交影響。

西方有頭腦的戰略家們更關心移民帶來的社會活力。在他們看來,一個寬容的土壤才會孕育自由、活力和創造力,一個開放的社會才是自信的、有吸引力和凝聚力的,他們提醒人們不要忘了,在美國和歐洲的繁榮過程中,移民功不可沒。

經濟全球化促進移民全球化

由於受金融危機的影響,不少國家採取了比以前更嚴格的移民政策,如英國把移民數量從過去的每年20萬減少到幾萬。不過最新調查表示,英國有一半公司因招不到所需人才出現職位空缺,很多人擔心,這將導致職位的外流,阻礙英國經濟的快速復甦。

從某種意義上說,目前西方國家面臨的最大挑戰,不是移民本身,而是自身如何對待移民。在全球經濟一體化的快速發展過程中,人口的全球化也應運而生,而且迅速成長。毫無疑問,全球化的移民大潮將成為人類21世紀的主旋律。

沒有留言:

張貼留言